人口和计划生育科技人员的信息素质及其培养

人口和计划生育科技人员的信息素质及其培养董琳(中国计划生育学杂志社，北京)【摘要】信息素质是科技工作者获取科技信息、拓展知识范围、提高自身素质和科研技术服务能力的内在要求。信息素质指信息意识和信息能力，在人口和计划生育科技人员中要开展有效的信息素质教育。【关键词】信息素质；教育；人口和计划生育；科技人员；科技信息【中图分类号】C923【文献标识码】A【文章编号】1004一129x(20惦)嘶一0036—04【]Information diathesis is an essentialI烈lIlirernent for science and technology workers aS they obtaining informationI extending their knowledge，improving their diathesis，and enhancing their capability of services．This paper8ummaIJzed the significance of infor— marion diathesis。and expatiated the necessary of education of information diathesis for science and technology workers．7nlis paper also early explored how to enhance recognition of managers-and how to launch effective education movement oil information diathesis．【Key words】Education in information diathesis。FamilyPlanning。Science and technology workers。Science and technology information21世纪是信息化的社会，知识和信息正以前所未有的迅猛之势渗透在社会的各个领域。人口和计划生育工作是我国资源环境基本国策的重要组成部分，依靠科技进步和知识创新，是促进人口和计划生育事业可持续发展的不竭动力；而运用现代信息技术来收集、加工、处理、传播和应用信息是开展科技工作的必需手段。一、信息素质的基本内涵信息素质是人们在信息社会中获取、存储、评价、使用和生产信息的综合能力。信息素质一词(Information literacy)最早是由美国信息产业协会主席保罗．贝9考斯基于1974年提出的，它包括以下几方面：(1)传统文化的素养和拓展；(2)受教育者达到独立自学和终身学习的水平；(3)对信息源及信息工具的了解及应用；(4)拥有的多种信息技能；(5)对检索到的信息进行评估、信息组织及处理并做出决策。1989年美国图书馆协会对信息素质做了这样的定义：“要想成为有信息素质的人，应该认识到何时需要信息，并拥有确定、评估和有效利用所需信息的能力”[1|。因此，概括起来说，信息素质主要指信息意识和信息能力两个方面：信息意识是指人的大脑对于各种信息的感知，也是人们对外界信息需求的程度和对信息进行利用的一种能动反应；信息能力是指完成信息意识的能力，即能用有效的方法迅速、准确而全面地获取所需的信息，能加工、处理、利用和创新信息。二、开展人口和计划生育科技人员信息素质教育的必要性1．科技发展的需要。早在20世纪60年代我国就开始了避孕节育的科学研究工作，80年代以来，国家制定了计划生育科技发展规划，逐步形成了布局较为合理的计划生育科研和避孕药[收稿Et期]20(B一10—13[作者简介】董琳(1961一)，女，北京人，中国计划生育学杂志社副编审。研究方向：计划生育理论与实践。一56—具生产体系，并在男性和女性节育技术研究方面都取得了重大的研究成果。现代避孕节育技术和避孕药具的研究开发、引进推广，为广大育龄人群提供了所需的各种安全有效的避孕方法，使科学地控制人口数量成为可能，在我国人口再生产类型发生历史性转变过程中，起到了关键性作用。没有科学技术的进步，就没有计划生育事业的不断发展。2．提高人口和计生科技人员素质的需要。进入20世纪90年代以来，我国政府认真履行在开罗国际人发大会(ICPD)的庄严承诺，大力提倡计划生育优质服务。计划生育优质服务的内涵是：针对群众在生育、节育、不育方面的需求为中心，开展以技术服务为重点的优质服务，提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等综合服务[2|。优质服务对科技人员综合素质和服务能力提出了更高要求。据国家人口计生委科技司开展的一项全国人口和计划生育科技信息工作调查显示，我国计划生育科技人员迫切需要学习和掌握先进的科技信息技术，以便通过这些技术获取国内外计划生育／生殖健康领域的新理论、新技术和新方法，开拓我国生殖健康／计划生育科技工作的新局面【3J。调查认为，在人口和计划生育系统的科技人员中普及和提高科技信息技术，提高人口和计划生育系统科技人员获取信息和知识的技能，已成为推动计划生育科技发展的一项重要工作。为满足这种迫切需求，促进我国计划生育科技信息事业的发展，国家人口计生委科技司和人事司在2000年启动了全国计划生育科技信息技术培训班。各省人口计生委也不同程度地举办了一些相关培训。但由于培训工作缺乏系统性和长期性，就目前状况来看，整体科技队伍人员的信息素质与科技发展要求仍存在较大差距。3．信息社会的需要。在世界科技信息与技术飞速发展的今天，科技人员所面对的信息来源不仅有传统的纸质文献，也还有更多的数字文献。由于数字信息的载体、类型、发布、传递、检索等均与传统型的纸质文献信息有着天壤之别，不仅信息数量呈几何级数增长，同时也伴随着大量的无用信息产生，这些都将给科技人员利用信息带来很大的困惑，从而影响到他们及时、大量、准确地获取人口和计划生育科技有关的最新信息。在全国各级计划生育科研和技术服务网络中，科技人员的信息素质水平参差不齐，虽然在国家和省级的科研院所中一些科技骨干已具备了较高的信息素质，但就计划生育科技系统而言，特别是基层技术服务人员，仍然主要采用传统的方法和经验来指导自己的科技思维活动；在查询资料或信息时，仍沿用传统的图书、期刊、报纸、宣传材料等来获取信息，而运用现代信息技术获取信息的意识还比较薄弱，检索能力不足。因此，科技人员必须要具备较高的科技信息获取能力，才能有效地利用现代信息工具去找到有价值的信息。三、人口和计划生育科技人员应具备的信息素质国家人口计生委主任张维庆在2005年召开的全国人口和计划生育工作会议上指出，信息化将给人口和计划生育工作带来革命性的变革，要大力加强信息管理和服务体系建设【4J。新的形势要求人口和计划生育科技工作者必须紧跟时代步伐，与时俱进，站在科技发展的高度，以良好的信息意识和观念、丰富的信息理论知识、较高的信息获取和处理能力来传递科学信息，并运用到计划生育科研和技术服务实践之中去，提高我国人口和计划生育科技工作水平。1．良好的信息意识。信息意识是人对信息的敏感程度，是人们对自然界和社会各种现象、行为、理论、观点等，从信息角度出发的理解、感受和评价，是信息素质的核心。只有具有强烈的信息意识，才能具有敏锐的洞察力，善于从收集和利用信息的角度去观察事物，对有价值的信息有深刻的理解力，并能准确、客观地识别和选择所需的信息，能对获取的信息进行系统的分类和综合，融会贯通，升华为自己的知识和技能。需要不断调整知识结构，更新知识内容，才能满足群众日益增长的计划生育／生殖健康需求，做好避孕药具的研发、引进、推广，以及在技术服务中开展咨询随访。因此，科技人员需要具备善于利用各种途径和工具捕捉对自己业务提高和科研方向相关的资源信息的意识和能力，并持久地关注这些科技变化和发展方向；善于把专业背景知识与信息新知识有机结合，不断掌握本学科和相关学科的新动向，以获取新的信息知识，开拓本领域知识视野，启迪科技思维。良好的信息意识需要持久的关注，只有长期关注某一方面的知一57—识，并为之准备的人，才可能在这一方面获得突破和发曩。具体表现在I作中．秘研人员可以及时获取国内外计划生育科技发展信息，针对我国具体问题进行科研立项开展研究工作；技术服务人员面对工作中出现的问题，查找资料探询可能发生的原因，扩大知识范围，提高服务质量。2．较强的信息技能。信息技能是人们对信息的收集、组织、整理与交流等能力的综合。具体体现在对各种信息检索工具的使用、信息系统使用、计算机操作以及外语等方面的能力。(1)获取信息的能力。计划生育科技工作者要适应现代信息社会对科技人才的要求，就必须要善于利用各种途径和方式吸收新的科技知识，具备捕捉信息的能力。因此，在掌握传统检索工作和手段基础上，要熟练掌握计算机、多媒体和网络现代信息技术，并把这些技术应用于学习、科研和技术服务之中。(2)评价和整理信息的能力。现代信息技术的迅速发展，社会信息量剧增，混杂无序、良莠不齐，信息资源数量的巨大也涉及众多学科和领域，交叉重复。在这些繁杂的信息面前，信息评价和信息整理能力显得尤为重要。首先要从海量的信息中，筛选出自己需要的有价值的信息，剔除垃圾信息；其次对有用的信息进行分析和评价；然后通过现代技术进行分类、转化和整理；最后按照不同需要储存起来成为自己知识的一部分。科技人员在信息评价时，要掌握计划生育工作的特点，既要注意信息的个体价值评价，又要注意其社会价值的评价。(3)利用和生产信息的能力。由于科技发展水平的局限，目前使用的各种避孕节育方法都或多或少的存在不足和缺陷，需要在实践应用中不断加以改进和完善。因此，计划生育科技人员在工作中，不仅要善于运用已成为自己知识的信息资源，开展科研与技术服务，还要善于利用所掌握的新知识、新信息进行科学研究、技术改进，研究总结工作中发现的问题，提出自己的观点和理论，进而成为新知识的生产者，以不断改进、完善、创新避孕节育技术方法，适应不同人群对避孕节育方法知情选择的不同需求，进而推动计划生育／生殖健康科技事业的发展。综上所述，在信息技能中，获取信息是计划生育科技人员的基本手段，评价和整理信息是其信息素质的核心，利用和生产信息则是目的所在。一58一四、开展人口和计划生育科技人员信息素质教育的主要途径国家人口计生委十分重视计划生育系统的教育培训工作，先后制定下发了多个有关教育培训的意见、规划、指南、办法和规定等，坚持系统的全员性培训和分级分类培训原则。为适应计划生育／生殖健康发展要求，针对计划生育科技队伍整体专业素质偏低现状，强调了对专业技术人员分层次进行新理论、新知识、新技能、新方法、新信息的更新、补充、拓宽和提高。据2001年人事统计数据显示，我国52万计划生育工作人员中，大本以上学历仅占7．15％，大专学历占35．25％，中专学历占35．25％。在16万专业技术人员中，具有专业技术职称者13万，但初级职称者占了62．5％皆]面对科技队伍在能力、素质方面存在的问题，近年来，各级人口和计划生育系统加大教育培训力度，并将专业技术人员的继续教育作为培训工作的重中之重，着力提高基层人员一专多能的综合素质和能力。通过继续教育来培养科技人员的信息意识和信息能力是最为有效的途径，可利用各种培训之机，设立信息知识培训课程，将培训内容纳人总体培训规划。由于我国早期学校教育没有设立计算机课程，各级计划生育科技人员信息素质参差不齐，所以一定要针对实际情况和需要制定培训计划和教学方案。1．加强科技人员信息意识的培养。科技人员之所以习惯于传统的方法查阅纸质文献，主要是他们的计算机操作水平有限，对网络信息的基本内容及数据库检索的基本方法不太了解。此外，英语水平不高也直接影响到他们查阅国外专业信息的积极性。鉴于此，要提升科技人员的信息意识还要以提高计算机运用能力以及专业英语水平作为切入点。计算机是1995年以后才在我国逐渐得以普及，所以要特别加强对1995年以前毕业的科技人员计算机应用培训，使学员切实掌握各种计算机操作系统与计算机软件及各种检索工具的使用和查询方法。只有提高了科技人员的计算机运用能力，才能使他们意识到新型的计算机检索和传递方式比传统的手工信息检索和传递方式更省时、省力、便捷。另外还可举办增强科技人员信息意识方面的专题讲座、专题报告会等，更进一步提高科技人员对现代科技信息的敏

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