这个行业的成功，是中国科技战最佳案例

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我国13所高校被列入美国出口管制“实体清单”；

哈工大被禁止使用“工科神器”仿真软件MATLAB，科研活动俨然被“釜底抽薪”；

华为遭到美国技术封锁，被禁止使用其技术和设备，步步紧逼，令世界侧目。

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重压之下，信息技术产业究竟鹿死谁手？以史为鉴，可以知兴替。

中国有另一个高科技产业，在20年内完成了从 “大而不强”到“称霸世界”的蜕变历程，为中国科技产业提供了“教科书”级的发展模板：

20年前，光伏市场还是欧洲厂商的天下，国内无论是需求还是供给，规模均不足全球的1%，远远落后于时代；

20年后，光伏产业链各环节均有中国企业称霸全球，它们贡献了全球60%以上的产能，技术力压昔日海外巨头。

政策“有形之手”与市场“无形之手”完美配合，让企业在恰到好处的“呵护”与锤炼中成长，最终蜕变为全球龙头。

历史不会重复，但是会押韵。从光伏“大国”到光伏“强国”，我们经历了怎样的历程？对当下短兵相接的“科技战”究竟有何镜鉴？

两头在外，乍暖还寒

时间倒回至2008年金融危机前夕，中国的光伏业，已诞生了多个组件大厂。无锡尚德、保定英利、天合光能等数十家厂商自2005年起相继赴美上市，市值均超1亿美元。

他们的繁荣一定程度上是由无锡尚德施正荣的“首富效应”带动的。至2005年纽交所上市之时，年仅4岁的无锡尚德已跻身全球光伏企业前5强。其创始人施正荣，亦凭借140亿身价荣登中国首富，风光无限。

有尚德成功案例在先，国内光伏产业投资急速升温，不到两年，全国建立起十几个光伏产业园，数百家厂商如雨后春笋般涌现。

然而，放至更大的背景来看，这场“光伏热”，本质上得益于国外“产业政策”创造的繁荣市场与经济全球化大环境：

彼时的欧洲，以德国《可再生能源法》、西班牙“皇家太阳能计划”为首的光伏产业扶持计划相继颁布，为光伏上网电价提供了十分可观的补贴。政策刺激下，欧洲光伏市场迅速启动，在2005年前后的几年里，欧洲多国光伏装机量保持了年均100%以上的高增速。

和服装、玩具等轻工业类似，在经济全球化大背景下，“聪明”的中国厂商选择了技术和资本投入更低的组件环节切入。

中国厂商们买入进口电池片，用密封工艺稍稍加工形成组件，再销售给下游客户，凭借低廉的成本与强大的市场销售能力，迅速打开全球市场。

反观国内，需求市场却是“静悄悄”。自2001年“光明工程计划”以来，我国仅有几个示范项目启动，以解决边远地区居民不通电问题。除此之外，高成本让市场需求望而却步，再无厂商愿主动参与进来。

当金融危机席卷而来，中国光伏企业终于面临前所未有的严峻考验。欧洲市场需求因萧条的经济而迅速萎缩，西班牙新增装机量一年内从2758MW骤减至69MW。

据不完全统计，金融危机期间，国内有超300家光伏组件厂倒闭，一度只剩下50家左右。

一面是一蹶不振的海外需求，一面是尚未起步的国内市场。面对生死边缘的企业，国家该如何行动？

不同于飞机、超级计算机、精密机床等资本高度密集而研发周期长的产业，光伏行业门槛小很多——在下游组件环节，它更多依赖人力资本；在上游硅材料等环节，它的工艺并非不可攻破。

事后证明，我国突破多晶硅核心技术也不过三年时间。因此，研发周期短、人力资本需求高的特质，决定了光伏业具备巨大的“弯道超车”可能性。

而此前的中国光伏业，依靠独有的成本优势，已成长至一定规模。但要想超越欧美市场，实现“弯道超车”，似乎还欠一些火候。

于是，史上最强扶持政策——“金太阳工程”就此“登场”：

2009年3月，财政部和建设部发布文件，对光伏集成项目给予高达20元/W补贴；当年7月，补贴力度进一步增强，并网项目可享受50%的初始投资补贴，离网项目补贴更是高达70%。至2012年底，金太阳5期工程共核准项目6.33GW，累计发放补贴100亿以上。

强有力的政策取得了明显的成效：2011年，中国光伏产业规模仅次于德国与意大利，首次成为全球第三大市场。

依托海外石材厂而壮大的中国光伏业，在强大的政策支持下，很快就实现了“弯道超车”。

然而，猛药总伴随着强烈的“副作用”。补贴初始投资的方式虽然刺激了项目规模飞速增长，却带来了一系列弊病，让我国产业呈现“反微笑曲线”格局：

文章来源：《中国科技信息》 网址: http://www.zgkjxx.cn/zonghexinwen/2020/0804/543.html